5月21�,工�(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)�(diào)局、中國社科院工業(yè)�(jīng)濟研究所首次�(lián)合發(fā)布《中國工�(yè)�(jīng)濟運行2009年春季報告�。報告認�,目前,�(jīng)濟運行正朝著積極方向�(zhuǎn)化,下半年工�(yè)可望達到10%以上的增長水平�
下半年工�(yè)增速將達10%以上
報告指出,在國家一系列擴內(nèi)需、保增長政策措施的有力推動下,前四個月工業(yè)運行呈現(xiàn)低位趨穩(wěn)�(tài)勢,部分地區(qū)和行�(yè)生產(chǎn)過快下滑勢頭初步得到遏制,企�(yè)應對危機影響、適應市場變化能力得到提高,工業(yè)整體運行朝著積極方向�(zhuǎn)化�
�(shù)�(jù)顯示,1-4�,規(guī)模以上工�(yè)增加值同比增長5.5�,其中3、4兩�月增速分別為8.3%和7.3�,均高于去年后兩個月和今年1-2月增長水��工業(yè)�(jīng)濟呈�(xiàn)出止跌回升的積極變化�
多數(shù)省份生產(chǎn)恢復加快,東部地區(qū)出現(xiàn)回升�(tài)�。4月份,東部地區(qū)工業(yè)增加�同比回升3個百分點。報告認�,東部生�(chǎn)形勢的較快恢復將為拉動全國工�(yè)增速平�(wěn)回升奠定良好基礎(chǔ)�
期內(nèi),工�(yè)投資和企�(yè)技�(shù)改造穩(wěn)步推進。1-4�,全國工�(yè)的投資增長2�.7�。今年中央財政安排的200億元技�(shù)改造專項資金項目已下達計劃的70%以上,項目總投資超過2000億元�
報告認為,二季度工業(yè)�(jīng)濟將繼續(xù)保持今年以來積極向好的運行態(tài)勢,預計工業(yè)增速有望超過一季度。下半年隨著國家“擴�(nèi)需、保增長”各項措施逐步到位,工�(yè)增速會進一步回升,并達到10%以上的增長水��
社科院工�(yè)�(jīng)濟研究所所長金碚認�,目前宏觀�(jīng)濟數(shù)�(jù)企穩(wěn)主要是政府投資帶動的,但是政府投資帶動工�(yè)回升還需要過�,所以中國經(jīng)濟呈�(xiàn)“V”型走勢的可能性很�,更大可能是呈現(xiàn)“U”型走勢�
工業(yè)運行仍存在四大問�
報告同時強調(diào),當前工�(yè)全面回升的基�(chǔ)還不牢固,影響工�(yè)運行的不確定因素和困難還比較多,工業(yè)運行的整體形勢依然復雜嚴��
報告分析了影響當前工�(yè)運行的主要問題。一是國際金融危機蔓延加�,外部需求持�(xù)萎縮。3月13日,國際貨幣基金組織再次下�(diào)今年全球�(jīng)濟增長預期,預計下降0.5%-1.5%。在�(jīng)濟全球化背景�,我國經(jīng)濟難以獨善其�,外需不足特別是發(fā)達國家市場萎縮仍將是未來我國工業(yè)出口面臨的最大困�,工�(yè)下行風險���
二是行業(yè)�(chǎn)能過剩嚴重,短期�(nèi)難以解決。近些年,部分行�(yè)、地區(qū)盲目投資�低水平重復建�(shè)問題突出,導致產(chǎn)能過剩;在外部需求大幅萎縮的情況�,這一問題表現(xiàn)得更加突�。2009年鋼鐵�(chǎn)能過剩逾億噸,電解鋁生�(chǎn)能力放空40%左�。解決產(chǎn)能過剩問題既涉及企業(yè)層面,又涉及社會層面,將是一個長期復雜的過程�
三是企業(yè)�(jīng)營環(huán)境有待進一步的改善。目�,企�(yè)融資難的問題沒有得到有效��,在信貸�(guī)模大幅增加的情況�,中小企�(yè)授信額度總體偏小。國家減輕企�(yè)�(jīng)�負擔的政策在一些地方尚未落實到位,亂攤派、亂收費的問題依然存在�
四是利潤下滑導致企業(yè)投資能力不足。一季度,工�(yè)利潤仍呈大幅下滑的局��企業(yè)虧損面達四分之一,39個工�(yè)大類行業(yè)中有21個行�(yè)效益狀況比前兩個月��。經(jīng)營效益滑�,不僅影響企�(yè)投融資能力,而且影響社會資本向工�(yè)�(lǐng)域流入�
由于以上原因,工信部總工程師、運行局局長朱宏任強調(diào),當前要慎言�(jīng)濟見�,寧可把困難估計得更充分��