2015年,我國�(jīng)�(jì)�(yùn)行保持總體平�(wěn)、穩(wěn)中有�(jìn)、穩(wěn)中有好。改革開放、宏觀�(diào)控、結(jié)�(gòu)�(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)�(dòng)、國際產(chǎn)能合作等�(lǐng)域取得一系列成績�2016年是“十三五”的開局之年,也是去�(chǎn)能的攻堅(jiān)之年,必須全面深化改革,�(jiān)持穩(wěn)中求�(jìn)工作總基�(diào),加�(qiáng)和創(chuàng)新宏觀�(diào)控,�(shí)�(xiàn)良好開局�
“當(dāng)前我國經(jīng)�(jì)�(yùn)行保持總體平�(wěn)、穩(wěn)中有�(jìn)、穩(wěn)中有好,2015年主要預(yù)期目�(biāo)可以較好�(shí)�(xiàn)。”在國家�(fā)展改革委1�12日召開的新聞�(fā)布會(huì)上,�(fā)改委秘書長兼新聞�(fā)言人李樸民說。他表示�2015年是“十二五”收官之年,對照“十二五”規(guī)劃綱要,�(yù)�(jì)�(jīng)�(jì)社會(huì)�(fā)�24�(xiàng)主要指標(biāo)基本都能完成,特別是資源�(huán)境、人民生活等方面的約束性指�(biāo)將超額完成,我國整體�(shí)力邁上了一�(gè)大臺(tái)階�
在回答�2016年遇到的困難可能增多”的提問�(shí),李樸民表示,當(dāng)前中國經(jīng)�(jì)�(fā)展長期向好的基本面沒有變,同�(shí)也具備良好的支撐基礎(chǔ)和許多有利條件,只要�(jiān)持穩(wěn)中求�(jìn)工作總基�(diào),加�(qiáng)和創(chuàng)新宏觀�(diào)控,全面深化改革,就一定能�(shí)�(xiàn)“十三五”良好開局�
�(jīng)�(jì)�(yùn)行保持較快增�
過去一年,我國�(jīng)�(jì)社會(huì)�(fā)展在宏觀�(diào)控、結(jié)�(gòu)�(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)�(dòng)、改革開放等�(lǐng)域呈�(xiàn)出不少新特點(diǎn)、新亮點(diǎn),經(jīng)�(jì)�(yùn)行保持了�(wěn)定較快增長�
“我國采取了有力有效的定向調(diào)控、相�(jī)�(diào)控,�(jīng)�(jì)�(yùn)行保持在合理區(qū)間內(nèi)。”李樸民表示,預(yù)�(jì)2015年經(jīng)�(jì)增速在7%左右,與�(yù)期目�(biāo)基本一致;�11�(gè)月全國城�(zhèn)新增就業(yè)1251萬人,預(yù)�(jì)全年新增1300萬人左右;物�(jià)漲幅平穩(wěn),全年CPI上漲1.4%;前三季度,全國居民人均可支配收入增�7.7%,持�(xù)快于�(jīng)�(jì)增速�
在結(jié)�(gòu)�(yōu)化上,我國經(jīng)�(jì)�(fā)展的新動(dòng)能不斷積蓄,重點(diǎn)�(lǐng)域和薄弱�(huán)節(jié)投資得到加強(qiáng),消�(fèi)對經(jīng)�(jì)增長貢獻(xiàn)率繼�(xù)提升,糧食再獲豐收,�(zhàn)略性新興產(chǎn)�(yè)勢頭�(qiáng)勁。據(jù)�(tǒng)�(jì),前11�(gè)月,高技�(shù)�(chǎn)�(yè)增加值同比增�10.4%,高于規(guī)模以上工�(yè)4.3�(gè)百分�(diǎn);服�(wù)�(yè)占國�(nèi)生產(chǎn)總值比重首次突�50%;節(jié)能環(huán)保目�(biāo)超額完成�
去年以來,黨中央、國�(wù)院積極推�(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服�(wù)的有�(jī)�(jié)合,又取消和下放�139�(xiàng)行政審批事項(xiàng),市場活力、發(fā)�?jié)摿M(jìn)一步激�(fā)釋放,全國新登記注冊企業(yè)平均每天超過1萬家�
“不僅如此,我國各項(xiàng)社會(huì)基本保險(xiǎn)覆蓋面�(jìn)一步擴(kuò)大,保障水平繼續(xù)提高。精�(zhǔn)扶貧起步良好,集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)全面推動(dòng),城�(zhèn)保障性安居工程超額完成全年任�(wù)。”李樸民說�
�(yōu)勢產(chǎn)能加快“走出去�
“去年以來,國家�(fā)展改革委�(huì)同有�(guān)部門從健全工作機(jī)制、加大支持力度、完善服�(wù)保障著手,共同支持企�(yè)‘走出去’開展產(chǎn)能合作,目前看效果十分明顯。”李樸民說�
在各方共同努力下,我國鐵路、核電等重點(diǎn)行業(yè)�(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”步伐明顯加快,其中鐵路“走出去”實(shí)�(xiàn)重大突破,核電“走出去”邁出重大步伐,鋼鐵等優(yōu)勢產(chǎn)能實(shí)�(xiàn)�(guī)模化向外�(zhuǎn)移�
2015�10�16日,全面采用中國技�(shù)、中國標(biāo)�(zhǔn)、中國裝備的雅萬高鐵�(xiàng)目合作協(xié)議正式簽署,�(biāo)志著中國高鐵“走出去”實(shí)�(xiàn)了歷史性突破。同�12月,中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路塞爾維亞段等均如期啟動(dòng),中國與周邊基礎(chǔ)�(shè)施互�(lián)互通取得重大�(jìn)展�
隨著巴基斯坦卡拉奇二�(hào)�(jī)組項(xiàng)目順利開工,我國首次�(shí)�(xiàn)了華龍一�(hào)核電技�(shù)的出口。上海電氣獲得南非科貝赫核電�6�(tái)蒸汽�(fā)生器更換�(xiàng)目分包合同,首次�(shí)�(xiàn)國內(nèi)核電主設(shè)備批量�(jìn)入國際市場。中廣核與英國、中核與阿根廷分別簽署合作協(xié)議,合作投資建設(shè)有關(guān)核電�(xiàng)目�
�(jù)�(tǒng)�(jì),去年前11�(gè)月,我國非金融類對外直接投資1041.3億美元,同比增長16%,流向制造業(yè)的境外投�118億美元,同比增加95.4%�
“下一步,我們將把推�(jìn)國際�(chǎn)能和裝備制造合作作為對外經(jīng)�(jì)工作的重中之重,與世界各國一起共同謀劃推�(jìn)裝備、產(chǎn)能、技�(shù)、標(biāo)�(zhǔn)、管理和資本的全面務(wù)�(shí)合作。”李樸民說�
�(shè)專項(xiàng)資金引導(dǎo)去產(chǎn)�
作為供給�(cè)�(jié)�(gòu)改革的重要任�(wù)之一�2016年我國去�(chǎn)能將�(jìn)入攻�(jiān)期�
李樸民表示,中央對去�(chǎn)能提出了明確要求,就是要按照市場倒逼、企�(yè)主體、地方組織、中央支持、依法處置的辦法,因地制宜、分類有序的處理,正確處理保持社�(huì)�(wěn)定與推�(jìn)�(jié)�(gòu)性改革的�(guān)系�
“具體來講,就是要依法為�(shí)施市場化退出創(chuàng)造條件,要盡可能多地兼并重組,少破產(chǎn)清算,比如加快破�(chǎn)清算案件的審理,落實(shí)�(cái)稅支持、不良資�(chǎn)處置、失�(yè)人員再就�(yè)和生活保障以及專�(xiàng)�(jiǎng)�(bǔ)等措施。”李樸民表示,將�(huì)同有�(guān)部門采取有力措施,堅(jiān)定不移地化解�(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾�
�(jù)悉,國家�(fā)展改革委將在加強(qiáng)宏觀�(diào)控和市場�(jiān)管的基礎(chǔ)上,更加注重�(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)�(jì)手段、法治辦法來化解�(chǎn)能過剩,加大政策力度引導(dǎo)�(chǎn)能主�(dòng)退出,為“去�(chǎn)能”營造良好的市場氛圍�
對于廣受詬病的地方保�(hù)問題,李樸民表示,將通過對政府行為的�(guī)范,取消其對于市場的不當(dāng)干預(yù)和各種形式的利益保護(hù),強(qiáng)化運(yùn)用法律手段意�(shí),依法解決兼并重組、產(chǎn)能退出的資產(chǎn)債務(wù)處置和職工安置等問題。中央將以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重�(diǎn),力爭通過一段時(shí)間的努力,在化解�(chǎn)能過剩方面取得突破�
�(jù)李樸民透露,中央將�(shè)立專�(xiàng)資金,對地方和企�(yè)化解�(chǎn)能過剩�(jìn)行獎(jiǎng)�(bǔ)�
摘自:經(jīng)�(jì)日報(bào)