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國家安全�(jiān)管總局:關(guān)于加強粉塵爆炸事故防范工作的通知
�(fā)布時間:2011-07-15
 
國家安全�(jiān)管總局�(guān)于進一步加�
冶金等工商貿(mào)企業(yè)粉塵爆炸事故防范工作的通知
安監(jiān)總管四�2011�61�
 
 
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生�(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)�(jiān)督管理局,有�(guān)中央企業(yè)�
     2010年以來,全國冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商�(mào)等行�(yè)企業(yè)(以下統(tǒng)稱冶金等工商�(mào)企業(yè))粉塵爆炸事故時有發(fā)生,已成為冶金等工商�(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的突出問題。特別是2010�2�24日河北省秦皇島驪驊淀粉股份有限公司發(fā)生的玉米淀粉粉塵爆炸事故,造成20人死亡�48人受傷,直接�(jīng)濟損�1773.5萬元。今年以來又�(fā)生鎂、鋁粉塵爆炸事故�1起,共造成5人死亡�22人受傷�
     造成這些事故的主要原因:一是企�(yè)對粉塵作�(yè)危險性認識不足,安全管理�(guī)章制度不健全,安全管理不到位;二是企�(yè)安全投入不足,作�(yè)�(xiàn)場通風(fēng)、除塵、防火防爆等安全�(shè)備設(shè)施不完善;三是企�(yè)安全教育培訓(xùn)工作不力,作�(yè)人員缺乏相關(guān)的安全知識;四是部分地區(qū)對冶金等工商�(mào)企業(yè)涉及粉塵作業(yè)的安全生�(chǎn)工作重視不夠,監(jiān)督管理針對性不強,存在薄弱�(huán)節(jié)和漏洞等�
     為認真貫徹落實《國�(wù)院關(guān)于進一步加強企�(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)�2010�23號)和《國�(wù)院辦公廳�(guān)于繼�(xù)深化“安全生�(chǎn)年”活動的通知》(國辦�(fā)�2011�11號)精神,吸取事故教�(xùn),舉一反三,切實加強冶金等工商�(mào)企業(yè)粉塵爆炸事故防范工作,現(xiàn)就有�(guān)要求通知如下�
     一、進一步提高對冶金等工商貿(mào)企業(yè)粉塵作業(yè)安全生產(chǎn)工作重要性的認識
     存在金屬粉塵、糧食粉塵、纖維粉塵等的作�(yè)場所,在一定條件下都可能發(fā)生粉塵爆炸,造成群死群傷。各有關(guān)單位要高度重視粉塵作�(yè)的安全生�(chǎn)工作,將其作為安全監(jiān)管和事故防范的重點,進一步加強對冶金等工商貿(mào)企業(yè)粉塵作業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)�(dǎo),研究采取有針對性的措施,狠抓企�(yè)安全生產(chǎn)�(zé)任制和各項安全措施的落實,有效防范冶金等工商�(mào)企業(yè)粉塵爆炸等事故的�(fā)生�
     二、大力推進冶金等工商�(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工�
     各有�(guān)企業(yè)要認真落實國家關(guān)于冶金等工商�(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的總體要求和部�,以安全生�(chǎn)標準化建�(shè)為契機,以落實企�(yè)安全生產(chǎn)主體�(zé)任為主線,切實提高事故防范能力。要加大對粉塵作�(yè)危險性及有關(guān)�(guī)定的宣傳力度,按照《生�(chǎn)�(jīng)營單位安全培�(xùn)�(guī)定�(國家安全�(jiān)管總局令第3�)和崗位達標的要求,對作業(yè)人員定期組織開展包括崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程、粉塵防爆、應(yīng)急措施等在內(nèi)的安全知識和操作技能培�(xùn),并�(jīng)考試合格后方準上崗。要加大安全投入力度,結(jié)合企�(yè)自身粉塵爆炸危險場所的特點,配備通風(fēng)、除塵、照明、檢測檢驗、防火防爆等安全�(shè)備設(shè)施。要按照《粉塵防爆安全規(guī)程(GB15577-2007)》等有關(guān)標準和《安全生�(chǎn)事故隱患排查治理暫行�(guī)定�(國家安全�(jiān)管總局令第16�)的規(guī)定,認真組織開展本單位的隱患排查治理工作,對查出的隱患切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和�(yù)案“五到位”�
     三、加大冶金等工商�(mào)企業(yè)涉及粉塵作業(yè)建設(shè)項目安全�(shè)施“三同時”工作力�
     各地要按照《建�(shè)項目安全�(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全�(jiān)管總局令第36號)和《國家安全監(jiān)管總局�(guān)于進一步做好冶金有色建材機械輕工紡織煙草商�(mào)等行�(yè)建設(shè)項目安全�(shè)施“三同時”工作的通知》(安監(jiān)總管四�2009�159號)要求,組織開展對涉及粉塵作業(yè)的新建、改建、擴建項目落實安全生�(chǎn)“三同時”制度的專項�(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)�(jīng)營單位落實安全設(shè)施建�(shè)�(zé)任。各有關(guān)企業(yè)要立即對粉塵作業(yè)項目工程�(shè)計、各項生�(chǎn)工藝、各個生�(chǎn)�(huán)節(jié)、各種生�(chǎn)裝置以及安全生產(chǎn)管理等開展一次專項安全檢查和安全措施效果評估,不符合安全生產(chǎn)要求的,一律停�(chǎn)整改�
     四、加強粉塵作�(yè)�(yīng)急預(yù)案和�(yīng)急演練工�
     各有�(guān)企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行《生�(chǎn)安全事故�(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全�(jiān)管總局令第17號)和《生�(chǎn)�(jīng)營單位安全生�(chǎn)事故�(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006)》的要求,根�(jù)本單位粉塵作�(yè)特點,制定有針對性的�(yīng)急預(yù)案,保證作業(yè)人員和施救人員掌握相�(guān)�(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,并配備必要的�(yīng)急設(shè)備和器材,定期進行演練,提高應(yīng)急處置能力,做到快速、有效、科�(xué)、安全施救�
     五、加大安全監(jiān)管和事故查處力度,用事故教訓(xùn)推動工作
     各地要加大對涉及粉塵作業(yè)的冶金等工商�(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管力度,加強日常檢查和專項檢查,�(fā)�(xiàn)問題和隱患及時督促整改。對已經(jīng)�(fā)生的事故,要嚴格按照“四不放過”和“依法依�(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認真開展事故調(diào)查處理工作,查清事故原因,分清事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范措施,并及時向社會公布處理�(jié)果。要嚴格�(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,對發(fā)生較大及以上事故的單位采取約談、通報和召開現(xiàn)場會等方式,加大警示問責(zé)和督�(dǎo)整改力度,切實用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作�
                                                                 
 
國家安全生產(chǎn)�(jiān)督管理總局
                     二○一一年五月三�
 
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中國電器工業(yè)�(xié)會防爆電器分� 全國防爆電氣�(shè)備標準化技�(shù)委員會防爆電器分技�(shù)委員�    《電氣開�(guān)》編輯部    《防爆電器信息》編輯部
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