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中國專家徐建平教授榮獲IEC托馬斯·愛迪生大獎
國家發改委:預計今年新增煤炭先進產能超2億噸
國家能源集團神東煤炭加速智能化建設
1-6月全國原煤產�19.5億噸 同比增長6.4%
力爭2030年前實現碳達��2060年前實現碳中�
川渝加快建設中國首個千億級天然氣生產基�
國家統計局:煤炭消費占比減� 但總體煤炭消耗量依舊...
發改委:2020年鋼鐵行業運行情�
山西省發現千億方大氣�
 
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我國能源發展新走�
發布時間�2009-03-06
 
    當前,國際金融危機影響日益加�,如何更�、更有效地解決能源安全問�,推動能源發展上水平、上臺階,成為擺在我國面前的一項緊迫而重大的任務�
 
    鍛造可持續保障的能源鏈�
    能源是經濟社會發展的基礎,是現代化建設的基本保障�
    2008年的能源形勢,經歷了過山車般的“夢幻起伏�。上半年,從“油荒�、“電荒”的不時出現,到煤價、油價的持續飛漲,令人印象深�。煤、電、油、氣、運的一度緊�,使能源供應這個“瓶頸”在經濟運行中再次突顯�
    然而,能源形勢的迅速變化讓人始料不�。從2008年三季度�,“油荒”、“電荒”似乎在一夜之間變成了相對“過剩�,煤�、石油價格也一路下�,能源消費需求下�,能源企業效益減�,能源投資增速放緩�
    “經濟形勢的變化對我國能源發展造成了一些不利影�?!眹野l展改革委副主任、國家能源局局長張國寶��
    2008年,全國煤炭消費�、全社會用電�、原油表觀消費量年度增�,分別同比回落1.6�、9.57個和2個百分點。同�,全年煤�、石油天然氣投資增幅分別比前三季度下降8個、17.4個百分點,電源項目基建投資完成額也同比下降10.78��
    近年來,能源供應始終是制約我國經濟建設的突出問題。目�,我國石油對外依存度已經超過50%,國內優質能源�、人均占有量低,能源偏緊、資源約束是一個長期的矛盾�
    “當前能源需求增長減�,但不能因此停止能源項目建設?!睆垏鴮氈赋觯瑥娜娼ㄔO小康社會的進程�,我國能源需求仍有很大的增長空間,能源發展仍處于增長較快的歷史階��
    在全社會投資中,能源投資比重較大,約占10%左右。盡管能源企業投資有所減少,但從2008年四季度起,作為擴大內需舉措的一個重要方面,我國政府加大了能源投資力�,加強重大能源基礎設施和重大能源項目建設�
    2008年底,福建福�、浙江方家山、廣東陽江3個核電站,寧東煤電化基地等已經開工建設。2009年,我國將提速13個億噸級大型煤電基地建設,開工建設浙江三門、山東海陽和廣東臺山等核電站和西氣東輸二線東段工程…�
    專家指出,利用當前擴張性的政策環境,推進關系全局和戰略安全的能源投資,既可以有效拉動內需,又有利于鍛造能源長遠保障的鏈條,增強能源整體抗風險的能力�
 
    讓能源結構更輕更加潔�
    近幾年,我國的發電裝機幾乎以每年增加1億千瓦的速度增長。2008年底電力總裝機達到7.92億千�,在世界上僅次于美國�
    然�,電力高速發展的同時,問題也在不斷累積。其中,電力結構中火電所占比重不降反升,火電裝機和發電量占80%左右,石油天然氣、核電等優質能源僅占20%左��
    當前,在我國一次能源消費中,煤炭消費所占比重約為70%左右,比世界平均水平高40個百分點。我國煤炭消費量世界第一,煤炭的大量開采利用,帶來的環境、運輸等問題日益嚴重�
    過于依賴煤炭的能源結�,給能源安全供應帶來很多問題。“能源供需形勢的相對緩�,為結構調整提供了難得的戰略機遇?!睆垏鴮氈赋觯玻埃埃鼓暌呀Y構調整作為能源工作主��
    電力工業結構調整,被列在2009年我國能源工作的首位。根據部�,新一年國家在推進大型煤電基地建設、推進電力工業“上大壓小”的同時,將把“大力發展核電”作為重要任務�
    目前,核電裝機僅占我國電力總裝機的1.1�,僅占一次能源消費的0.77�,不僅同世界一些發達國家相比差距很大,而且遠遠低于世界平均水平�
    “我國發展核電潛力很�。當前,無論是人才隊伍,還是技術水平和裝備制造能�,都具備了加快發展核電的條件?!睆垏鴮氄f。據了解,今年我國將開工建設多個核電項�,新核準開工規模840萬千瓦�
    積極發展水電、風能、太陽能、生物質能等可再生能源與新能�,不斷提高清潔能源在中國一次能源消費中的比�,成為我國優化能源結構的另一個突破口�
    本次全國能源工作會議已經特別提出,要促進風電規?;l�。按照規�,國家將力爭用10多年時間在甘肅、內蒙古、河�、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦級的風電基地�
    據了�,為了適應核�、風電等清潔能源快速發展的需�,國家今年將加快研究調整核電中長期發展規�、風電發展目標和建設規劃,此前公布的預期目標都將作大幅調��
 
    用改革促進能源行業健康發�
    2008年底,由于主要供煤企業與五大發電集團在電煤價格上互不相讓,歷時7天的“2009年全國煤炭產銷銜接合同匯兌會”未能打破近年來煤電博弈的僵局,雙方一單未簽�
    中國煤炭運銷協會負責人對此直言,煤電雙方僵持不下的原因根本不在于價�,而是煤炭和電力企業身處市場和計劃兩種不同體制的博��
    “市場煤”和“計劃電”之間矛盾突出,煤炭行業內部也存在著“合同煤”與“市場煤”的“雙軌制�。而且,由于大煤礦集中度不�,小煤礦多、散、亂,國家對煤炭生產供應的調控能力受到限制�
    在石油方面,出于經濟發展和民生考慮,我國成品油價格與國際價格并不完全接軌。2008年上半年國際油價一路高漲時,國內國際價格曾一度嚴重倒掛,影響了企業的生產積極�,進而影響到市場供應�
    “電煤供應緊張,國內局部時段的油荒,都與現行體制機制和財稅價格體系有很大關�?!睆垏鴮氈赋?,受各方利益影響,繼續推進改革難度很�,但如果不推進改�,這些問題不可能徹底解決�
    從2009年1月1日�,我國決定實施成品油價格和稅費改�,取消了原在成品油價外征收的六項收費,提高了燃油消費稅水�,完善了成品油價格形成機��
    專家指出,雖然從現在�,因為需求不足,油價下降后石化企業利潤壓力較大。但從長期看,改革確立了市場機制,有利于能源企業的長遠發��
    成品油價格和稅費改革的順利推�,關鍵在于抓住了國際原油價格下跌的空間。受國際金融危機的影響,世界經濟增長減緩,對石油的需求也隨之大幅減少,國際油價一路下��
    “金融危機發生后,我國通貨膨脹壓力減輕,有利于理順能源產品價格關系?!睆垏鴮氈赋觯斍耙プ∮欣麜r�,更加注重推進體制機制創�,用改革的辦法解決發展中的問題�
    當前,我國面臨能源需求不足的嚴峻局�,但業內人士指出,加快能源發展方式轉�,構筑“穩定 經濟 清潔 安全”的能源供應體系,深化能源領域的改革是必由之��
 
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