根據(jù)公布的調(diào)整目錄,化工�(chǎn)品出口退稅的大面積調(diào)整首�(dāng)其沖�380種化工產(chǎn)品完全取消了出口退稅,170種化工產(chǎn)品的出口退稅率絕大部分降低�5� �
兩大因素成大�(diào)整誘�
6�18日,�(cái)政部宣布2831�(xiàng)商品的出口退稅或取消或降低,這是近年�(lái)出口退稅政策調(diào)整范圍最廣、力度最大的一次。財(cái)政部�(fù)�(zé)人解釋,“外�(mào)順差�(guò)大”和“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的大量出口是此次大�(diào)整的直接原因�
�(jù)海關(guān)�(tǒng)�(jì)�2007�1~5月份,我�(guó)�(jìn)出口總額�8013億美元,同比增長(zhǎng)23.7%。其中出口總�4435億美元,同比增長(zhǎng)27.8%,�(jìn)口總�3578億美元,同比增長(zhǎng)19.1%,出口增幅高于�(jìn)口增�8.7�(gè)百分�(diǎn),累�(jì)順差857億美元,同比增長(zhǎng)83.1%�
外貿(mào)順差增長(zhǎng)�(guò)快,不僅加劇�(mào)易摩擦,而且加大了人民幣升值壓力。為促�(jìn)外貿(mào)平衡�(fā)展,政府需要利用多種政策工具,出臺(tái)一攬子政策措施,繼�(xù)加強(qiáng)和改善宏觀�(diào)控。這次出口退稅政策調(diào)整,作為一攬子政策措施的重要組成部分,主要目的是為了�(jìn)一步抑制外�(mào)出口的過(guò)快增�(zhǎng),緩解我�(guó)外貿(mào)順差�(guò)大帶�(lái)的突出矛盾。此外,�(yōu)化出口商品結(jié)�(gòu),抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口,促�(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,減少�(mào)易摩擦也是政策推出的直接因素�
�(duì)外貿(mào)不會(huì)�(chǎn)生明顯負(fù)面影�
�(cái)政部官員表示,這次政策�(diào)整對(duì)我國(guó)�(duì)外貿(mào)易不�(huì)�(chǎn)生明顯的�(fù)面影響。政策調(diào)整后,外�(mào)出口退稅率�(jié)�(gòu)由原17%�13%�11%�8%�5% 五檔�(diào)整為17%�13%�11%�9%�5% 五檔。取消和降低部分商品的出口退稅,我國(guó)相關(guān)出口商品的成本將�(huì)增加,從而會(huì)�(duì)外貿(mào)出口的過(guò)快增�(zhǎng)�(chǎn)生一定的抑制作用。由于這次在政策設(shè)�(jì)�(shí)采取了“有保有壓”的區(qū)別政策,釋放了國(guó)家產(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)、出口商品結(jié)�(gòu)�(diào)整的明確信號(hào),有利于引導(dǎo)企業(yè)減少“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口,減少低附加值、低技�(shù)含量�(chǎn)品的出口,加大高附加值、高技�(shù)含量�(chǎn)品的出口,從而引�(dǎo)企業(yè)�(diào)整投資方向,避免盲目投資和產(chǎn)能過(guò)剩。從�(zhǎng)�(yuǎn)看,將有利于促�(jìn)我國(guó)�(jīng)�(jì)增長(zhǎng)方式�(zhuǎn)變和�(jīng)�(jì)社會(huì)可持�(xù)�(fā)展,符合�(guó)家和全民的長(zhǎng)�(yuǎn)利益。因此,政府方面�(rèn)為,這次出口退稅政策調(diào)整力度適中,并且重點(diǎn)在于�(jié)�(gòu)�(diào)整,不會(huì)�(duì)正常外貿(mào)出口�(chǎn)生明顯的�(fù)面影響�
但是有關(guān)專家則認(rèn)為,毫無(wú)疑問(wèn),這次涉及各大�(lǐng)域和行業(yè)的出口退稅大面積�(diào)整,將對(duì)我國(guó)出口�(chǎn)生重大影響。雖然出口企�(yè)可通過(guò)提高�(chǎn)品價(jià)格來(lái)部分抵消出口退稅率�(diào)整的沖擊,但出口�(chǎn)品價(jià)格上漲帶�(lái)的將是企�(yè)�(guó)際競(jìng)�(zhēng)力下降,最終將�(duì)外貿(mào)出口造成影響;另一方面,該政策短期�(nèi)將對(duì)利潤(rùn)率本�(lái)就低的低端產(chǎn)�(yè)以及依賴出口的中小企�(yè)帶來(lái)較大沖擊�
380余種化工�(chǎn)品取消出口退�
根據(jù)已經(jīng)公布的調(diào)整目錄,化工�(chǎn)品出口退稅的大面積調(diào)整首�(dāng)其沖�380余種化工�(chǎn)品完全取消了出口退稅,占此次取消出口退稅全部商品數(shù)目的55%以上;另外170種化工產(chǎn)品的出口退稅率絕大部分降低�5%,占全部降低出口退稅商品品種的16.5%�
所涉及的化工產(chǎn)品包括單�(zhì)化學(xué)品(氟氯溴碘、氫氬氮氧),傳�(tǒng)有機(jī)�(chǎn)品(苯系�(chǎn)品、C9~C13的正�(gòu)烷烴、液化的乙烯/丙烯等烯烴),無(wú)�(jī)�(chǎn)品(硫酸、硼酸、多種無(wú)�(jī)鹽)以及染料、化肥等�(chǎn)品。其中,受波及最為嚴(yán)重的是無(wú)�(jī)�(chǎn)品,200余�(gè)稅號(hào)的無(wú)�(jī)�(chǎn)品取消了出口退稅,包括鋇鹽、鍶鹽、磷酸鹽、燒堿、純堿、碳酸鈉、硫酸鎂等無(wú)�(jī)鹽產(chǎn)品,出口退稅的取消將對(duì)�(wú)�(jī)化學(xué)品行�(yè)�(chǎn)生重大影響�
近年�(lái),隨著我�(guó)�(wú)�(jī)鹽工�(yè)的迅猛發(fā)展,�(chǎn)品出口迅猛增加,每年均有200多種、超�(guò)1000�(wàn)噸的�(wú)�(jī)鹽產(chǎn)品出口,約占行業(yè)生產(chǎn)量的1/4�2000年~2005年其出口�(shù)量和出口額年均增�(zhǎng)率分別達(dá)�12.0%�21.6%。據(jù)行業(yè)人士分析,出口退稅的取消肯定�(huì)影響�(wú)�(jī)鹽產(chǎn)品的出口量,有可能呈�(xiàn)較為明顯的減少趨�(shì)。由于我�(guó)幾乎所有的�(wú)�(jī)鹽都處于�(chǎn)大于銷、供�(guò)于求的狀況,因此,出口量的縮減無(wú)疑會(huì)�(dǎo)致國(guó)�(nèi)�(jìng)�(zhēng)更加激烈�
與無(wú)�(jī)鹽行�(yè)相類似,�(nóng)藥、染料、顏料等均為出口比重比較大的行業(yè),在此次�(diào)整中企業(yè)同樣承受著巨大的壓力。例如氧化鐵�(chǎn)品的出口退稅從原來(lái)�13%完全取消,使得50%以上依賴國(guó)際市�(chǎng)的氧化鐵企業(yè)遭受重大打擊。可以肯定,眾多出口型并處于微利狀�(tài)下的化工企業(yè)將在此次大調(diào)整中艱難地面臨新的選擇�
此次政府�(duì)出口退稅率的大�(diào)整是�(guó)家對(duì)�(chǎn)�(yè)政策�(fā)出的明確信號(hào),將�(duì)我國(guó)中長(zhǎng)期的�(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)�(diào)整產(chǎn)生重要的影響。目前我�(guó)的出口產(chǎn)品大多處于產(chǎn)�(yè)鏈低端,同時(shí)污染型、資源型�(chǎn)品出口增�(zhǎng)�(guò)快。因此,企業(yè)�(yīng)�(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu),促�(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)�(jìn)出口�(mào)易的均衡�(fā)展。目前,最�(guān)鍵的是出口企�(yè)要早�(zhǔn)備,�(guī)避出口退稅取消或下調(diào)所帶來(lái)的損失:一是價(jià)格上要做�(zhǔn)備,摸清�(guó)際市�(chǎng)行情,避免過(guò)去低�(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)的局面,該提�(jià)的就要提�(jià),既可以提升中國(guó)出口�(chǎn)品的檔次,又可以抵消退稅率下調(diào)的影響;二是在出口策略上�(zhǔn)備,包括與客戶談判方式、產(chǎn)品銷售地的選擇以及訂單合同的�(zhǎng)、短期限等方面;三是加快新產(chǎn)品的開發(fā)研制,創(chuàng)出自己的品牌和名牌,以此�(kuò)大出口規(guī)模,增加�(guó)際市�(chǎng)占有率�
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