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政治法規(guī) |
我國首部電子商務(wù)�(fā)展規(guī)劃正式發(fā)� |
�(fā)布時間:2008-09-18 |
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近日,國家發(fā)展和改革委員會、國�(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合發(fā)布我國首�《電子商�(wù)�(fā)展“十一五”規(guī)劃� (以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是貫徹落實�2006�2020年國家信息化�(fā)展戰(zhàn)略》、《國�(wù)院辦公廳�(guān)于加快電子商�(wù)�(fā)展若干意見》的重大舉措,是《國民經(jīng)�(jì)和社會發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》的重要組成部分� “十五”期間我國電子商�(wù)在經(jīng)歷了探索和理性調(diào)整后,步入了�(wù)實發(fā)展的軌道,取得了較為突出的成績。電子商�(wù)�(yīng)用初見成效,支撐體系建設(shè)取得重要�(jìn)展,�(chuàng)新能力不斷提高,�(fā)展環(huán)境�(jìn)一步改善。同時,也存在一些迫切需要解決的問題。比如,公共技�(shù)與服�(wù)體系建設(shè)相對滯后,企�(yè)信息化基�(chǔ)和普及應(yīng)用水平不能適�(yīng)電子商務(wù)高速發(fā)展需要,虛擬貨幣、電子合同等電子商務(wù)新要素不斷涌�(xiàn),給�(jīng)�(jì)安全和市場監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)。“十一五”時期,電子商務(wù)將與�(chǎn)�(yè)�(fā)展深度融�,電子商務(wù)服務(wù)�(yè)將蓬勃發(fā)展,我國電子商務(wù)�(fā)展的基礎(chǔ)條件日趨成熟,將步入快速發(fā)展的新階段,迫切需要國家制定規(guī)劃予以指�(dǎo)和推�(jìn)� 《規(guī)劃》明確提出了“十一五”時期我國電子商�(wù)�(fā)展的總體目標(biāo):到2010年,電子商務(wù)�(fā)展環(huán)境、支撐體系、技�(shù)服務(wù)和推廣應(yīng)用協(xié)�(diào)�(fā)展的格局基本形成,電子商�(wù)服務(wù)�(yè)成為重要的新興產(chǎn)�(yè),國民經(jīng)�(jì)和社會發(fā)展各�(lǐng)域電子商�(wù)�(yīng)用水平大幅提高并取得明顯成效。同時,�(guī)劃還從提高電子商�(wù)�(yīng)用水平、培育電子商�(wù)服務(wù)體系、提升企�(yè)�(chuàng)新能力和完善支撐�(huán)境等四個方面提出了我國電子商務(wù)�(fā)展的具體目標(biāo)� 為實�(xiàn)這一目標(biāo),《規(guī)劃》提出了六項主要任務(wù)和六個重點工程。在任務(wù)安排上突出“兩個發(fā)展重點”和“四個基�(chǔ)支撐”。兩個發(fā)展重點,一是普及深化電子商�(wù)�(yīng)用,提高國民�(jīng)�(jì)運行效率和質(zhì)量;二是大力�(fā)展電子商�(wù)服務(wù)�(yè),形成國民經(jīng)�(jì)�(fā)展新的增長點。它們是實踐新型工業(yè)化道路和貫徹科學(xué)�(fā)展觀的關(guān)鍵舉措。四個基�(chǔ)支撐,一是著力完善支撐環(huán)境,促�(jìn)電子商務(wù)�(xié)�(diào)�(fā)展;二是鼓勵電子商務(wù)技�(shù)�(chuàng)新,提高自主�(fā)展能力;三是加強(qiáng)市場�(jiān)管,�(guī)范電子商�(wù)秩序;四是加大宣傳教育力度,促�(jìn)電子商務(wù)普及�(yīng)用。它們是形成有利于電子商�(wù)�(fā)展社會環(huán)境的基礎(chǔ)條件� 在工程安排上,從�(fā)揮政府應(yīng)用電子商�(wù)的示范作用,培育電子商務(wù)服務(wù)�(yè),以及改善電子認(rèn)證、在線支付和信用服務(wù)等支撐環(huán)境三個方面出�(fā),強(qiáng)�(diào)了“十一五”期間政府投資或政府引導(dǎo)性投資電子商�(wù)的重點領(lǐng)域,提出了政府采購電子商�(wù)試點工程、公共電子商�(wù)服務(wù)工程、國際貿(mào)易電子商�(wù)工程、移動電子商�(wù)試點工程、物流公共信息服�(wù)工程和電子商�(wù)支撐體系建設(shè)工程六個重點引�(dǎo)工程� “十一五”時期,我國電子商務(wù)的發(fā)展是以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促�(jìn)信息化為主線,以�(gòu)建電子商�(wù)支撐體系為核心,以促�(jìn)模式、管理和技�(shù)�(chuàng)新有�(jī)�(jié)合為著力點,以大力發(fā)展第三方電子商務(wù)服務(wù)為切入點,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)�(jì)增長方式,優(yōu)化產(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu),提高國民經(jīng)�(jì)運行效率和質(zhì)量的中心任務(wù),統(tǒng)籌發(fā)展全局,立足自主創(chuàng)新,突破瓶頸制約,強(qiáng)化政策導(dǎo)向,突出建設(shè)重點,按照政府推動與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合、營造環(huán)境與推廣�(yīng)用相�(jié)合、網(wǎng)�(luò)�(jīng)�(jì)與實體經(jīng)�(jì)相結(jié)合、重點推�(jìn)與協(xié)�(diào)�(fā)展相�(jié)合、加快發(fā)展與加強(qiáng)管理相結(jié)合的�(fā)展思路,推�(jìn)電子商務(wù)全面融入�(jīng)�(jì)社會�(fā)展的各個環(huán)節(jié),形成國民經(jīng)�(jì)新的增長點,促�(jìn)�(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)�(yōu)化調(diào)整,帶動就業(yè)增長,走出一條有中國特色的電子商�(wù)�(fā)展道路� 《規(guī)劃》還提出了完善政府部門�(xié)�(diào)�(jī)制、制定和修訂相關(guān)法律法規(guī)、完善財稅支持政策、建立多元化投資�(jī)制、建立電子商�(wù)評價體系、加�(qiáng)國際交流與合作六項保障措施,以保障“十一五”期間我國電子商�(wù)�(fā)展目�(biāo)的實�(xiàn)和六項任�(wù)的完成� 《規(guī)劃》的編制受到國務(wù)院有�(guān)部門的高度重視,國家�(fā)展改革委�(lián)合國信辦、商�(wù)部、信�(chǎn)部等電子商務(wù)�(guī)劃領(lǐng)�(dǎo)小組成員單位,廣泛征求了相關(guān)部門、地方和社會各界的意見,歷經(jīng)重大問題研究、規(guī)劃起草和修改完善三個階段,歷時一年多時間完成�
來源:國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)�
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